Законодатели хотят Поездки с попутчиками сделать безопасными и исключить из них коммерческую составляющую

Водитель сервиса совместных поездок не должен зарабатывать на своих пассажирах, его цель — отбить расходы на топливо и проезд по платным трассам. Клиент же сможет рассчитаться удобным для него способом, в том числе наличными. Такие положения содержатся в обновлённом проекте закона о карпулинге — совместных поездках физических лиц.

Это вам не такси

Проект закона о карпулинге (car — «автомобиль» + pool — «объединение»), или райдшеринге (ride — «поездка» + share — «делиться»), Минтранс подготовил ещё в 2019 году. В ведомстве отмечали, что отсутствие законодательного регулирования нового сегмента привело к тому, что коммерческими перевозками занимались недобросовестные физлица без соответствующей регистрации в качестве юридического лица или иных разрешительных документов. Ранее в СМИ появились сообщения о ряде ЧП с автомобилями популярного сервиса, самым жутким стало убийство водителем 29-летней попутчицы, которая в конце декабря 2018 года отправилась из Москвы в Тулу.

Законопроектом предполагалось ограничить величину компенсации, получаемой водителем автомобиля, который используется для райдшеринга, а также число поездок, которые можно совершить в течение дня на одном и том же авто, — до двух. Оплату от пассажиров водитель мог получить только безналичным способом, указывалось в документе. Информацию о водителе и поездке должен собирать агрегатор.

Однако в Минэкономразвития законопроект раскритиковали, отметив, что он не учитывает поездки, о которых договорились в устной форме или на других площадках, кроме агрегатора. Критику вызвал и пункт, который запрещает оплату поездки наличными, что противоречит положениям Гражданского кодекса.

В связи с этим в Минтрансе подготовили новый законопроект с учётом замечаний. Там уточнили максимальное число поездок не только за сутки, но и за неделю, чтобы исключить коммерческие перевозки в формате такси. Определили, что компенсация водителя должна складываться из оплаты всех пассажиров, но не превышать затрат на бензин, смазочные материалы и на проезд по платным дорогам. Помимо этого, в проекте не закрепляется, каким именно способом пассажиры могут оплатить поездку, то есть они смогут использовать и наличные деньги.

Фейки не пройдут

Принципиальное отличие карпулинга от такси в том, что водитель не должен зарабатывать на попутчиках — он может лишь покрыть часть своих расходов. Преимущество для пассажира — низкая цена, зачастую проезд в сервисах райдшеринга стоит дешевле, чем даже в общественном транспорте.

Прежде чем взимать налог с водителей BlaBlaCar, карпулинг нужно законодательно отрегулировать таким образом что бы карпулинг не являлся способом заработать денег, а лишь возможностью сэкономить на бензине, именно поэтому водитель не должен платит налоги

Другое дело — вопросы безопасности, они должны быть во главе угла, уверен зампредседателя Комитета Госдумы по транспорту Владимир Афонский. «Когда человек садится в машину неизвестно к кому, это лишь отчасти его личная ответственность, Задача государства — максимально его защитить при использовании новых сервисов, которые, безусловно, будут развиваться. Нужна идентификация водителей, у агрегатора должна быть информация, откуда и куда человек едет, как проходит поездка.

В Общественной палате предложили ввести регистрацию водителей карпулинга через госуслуги. Государственный сервис может предоставить в том числе информацию о штрафах, которые висят на авто, что повлияет на рейтинг водителя.

«Стопроцентную безопасность это не гарантирует, поскольку ЧП случаются и в такси, работа которых максимально формализована, — сказал член Общественной палаты Александр Холодов. — Но в данном случае появится гарантия, что для перевозки не используется фейковый аккаунт».

В ногу со всем миром

Первые проекты, напоминающие карпулинг, появились в 90-х годах прошлого века. Постепенно телефоны, посредством которых организовывались поездки, были заменены Интернетом и смартфонами со специальными приложениями. Во многих странах развитие сервиса поддерживает государство. В США, например, вокруг станций метро и крупных автобусных остановок размещены таблички с указаниями направлений для совместной поездки. Для водителей с пассажирами выделяют отдельные полосы.

«Экологическое сообщество поддерживает карпулинг как альтернативу одиночным поездкам на автомобилях, но всё же выступает за использование общественного транспорта большей вместимости», — прокомментировала координатор программы экологического движения «ЭКА» Екатерина Олейник. Карпулинг, по её словам, это пример шерингового сервиса, то есть услуг по совместному потреблению, позволяющий экономить ресурсы.Требования, которые хотят установить к райдшерингу в России, в основном не отличаются от тех, что применяются во всём мире.

В частности, по законопроекту Минтранса водитель должен иметь права категории В, стаж не менее двух лет и полис ОСАГО, для автомобиля обязательным является прохождение техосмотра. Для совместных поездок можно использовать легковые авто вместимостью до восьми мест.

Организатор совместных поездок должен заключить соглашение о взаимодействии с Ространснадзором, чтобы обмениваться информацией о выполнении требований в отношении водителей и их авто. За соблюдением правил проследит агрегатор, которого, в свою очередь, проконтролирует госорган. Водителей, которые нарушат соглашение, отключат от сервиса.

Законопроект в случае его принятия вступит в силу через год.